Encuentro Internacional de Tesistas e Investigadores en Temáticas de Cárceles y Educación

Título:
Operación de la Educación Media Superior en Centros Penitenciarios Mexicanos: Factores que la Condicionan
Autora: Martha Lira Franco
Institución: Instituto de Posgrado y Humanidades A.C. Torreón, Coahuila. México. Doctorado en Derecho, con acentuación en Penal
Correo: cecyt_martha@hotmail.com
RESUMEN
Palabras clave: educación en centros penitenciarios; derecho a la educación media superior; estudio de casos múltiples

1. Marco de inscripción de la investigación
   Esta investigación nace de una tesis doctoral individual en el Doctorado en Derecho. Forma parte de una línea de trabajo sobre el derecho a la educación en centros penitenciarios mexicanos. Me motivó una realidad incómoda: aunque la Educación Media Superior (EMS) es obligatoria en México desde 2012 (artículo 3° constitucional) y debió ser universal para el ciclo 2021-2022, las personas privadas de la libertad (PPL) siguen enfrentando barreras enormes para acceder a ella. Este estudio se mueve entre el derecho humano a la educación, la educación penitenciaria y la sociología jurídica. Me interesa entender cómo se otorga la EMS en los centros, por qué se implementa (o no) y para qué se ofrece dentro del encierro.
2. Marco teórico
   Concibo la configuración de la EMS como el tejido que forman los hilos pedagógicos, normativos, institucionales y vivenciales. Mi marco teórico se sostiene en seis pilares:
   • El bloque de convencionalidad internacional (PIDESC, Reglas Mandela, Reglas de Bangkok), que establece la educación como un derecho irrenunciable dentro de la prisión. Francisco Scarfó me recuerda que este derecho exige al Estado adaptabilidad curricular, accesibilidad y recursos. Sin eso, es solo papel mojado.
   • El garantismo penal de Luigi Ferrajoli: los derechos fundamentales necesitan garantías secundarias (presupuesto, personal, materiales). Si no existen, el derecho se vuelve una promesa vacía. Jorge Witker lo sintetiza así: “El derecho es algo que se hace; la norma sola, sin su aplicación en la realidad social no constituye derecho”.
   • La criminología crítica y los estudios sobre educación en prisiones me ayudan a distinguir dos miradas opuestas: la teleología institucional (la reinserción vista como control) y la teleología subjetiva (autonomía, salud mental, mejora de vida).
   • El enfoque de capacidades (Sen, Nussbaum) y el capital cultural de Bourdieu me permiten evaluar no solo si hay escuelas, sino si lo que se aprende tiene valor real para conseguir trabajo.
   • La perspectiva de género e interseccionalidad de Rocío Camacho ilumina la triple vulnerabilidad de las mujeres privadas de libertad: cárcel, género y exclusión previa. Camacho muestra cómo el aula se convierte en un refugio psicológico, algo que mis entrevistas confirman.
3. Metodología
   Utilizo un diseño de casos múltiples con unidades incrustadas (Tipo 4 de Yin, 2018), ideal para preguntas de cómo, por qué y para qué. No es un muestreo estadístico, sino una lógica de replicación:
   • Réplica literal entre el CERESO Varonil de Colima y el CERESO Femenil de Colima (mismo complejo, misma dirección).
   • Réplica teórica con el Centro Penitenciario Varonil de Torreón (Coahuila) y el Centro Distrital de Reinserción Social No. 2 de Santiago Papasquiaro (Durango).
   Dentro de cada caso analizo cuatro unidades: la pedagógica, la normativa, la institucional y la vivencial-teleológica.
   Proposiciones teóricas (guían el análisis)
4. Cómo: La forma de otorgar la EMS varía según el tipo de centro, la entidad federativa y si hay convenios formales con subsistemas educativos.
5. Por qué: La existencia y calidad de la EMS dependen de que la ley la supedite a convenios voluntarios y de que la educación quede subordinada a la seguridad y el control.
6. Para qué: Hay una tensión entre el fin institucional (reinserción como control) y el fin subjetivo (autonomía, empleo, salud mental). Las mujeres ven el aula como un espacio de contención. Todos piden EMS tecnológica, pero solo ofrecen bachillerato general abierto.
   Combino métodos mixtos con triangulación concurrente (QUAN+QUAL).
   • Cualitativo: entrevistas a autoridades, docentes y PPL (24 en Colima, 25 en Durango, más 2 a exinternos), observación directa y análisis documental.
   • Cuantitativo: estadística descriptiva de censos del INEGI (Censo Penitenciario 2024-2025, ENPOL 2016) y encuestas Likert.
   Confiabilidad:
   • Durango: 20 ítems aplicados a 25 PPL, Alfa de Cronbach = 0.770.
   • Colima: cuestionario validado en Cadereyta, Alfa = 0.78.
   • Cualitativa: juicio de tres expertos (85% de acuerdo) y triangulación de fuentes.
7. Avances parciales
   a) Contexto nacional (INEGI).
   El Censo Penitenciario 2025 reporta que, de 87,367 PPL con secundaria terminada (población potencial para EMS), 66,962 (77%) no tienen acceso. La ENPOL 2016 ya mostraba que el 72.2% solo alcanzaba educación básica. Como dice Witker, la norma sin aplicación no es derecho.
   b) Resultados cuantitativos – Durango.
   En el CEDIRESO Santiago Papasquiaro, los estudiantes valoran mucho la EMS:
   • “Me ha brindado confianza en el futuro” (114 puntos).
   • “Me ha permitido mejorar mis posibilidades laborales” (114 puntos).
   • “Es una herramienta útil para mi reinserción” (118 puntos).
   Pero también señalan carencias: falta de vinculación con empresas (88), escasez de materiales (84), pocos docentes (73), mala infraestructura (110 puntos hacia “necesita mejorar”). Esa es la tensión: valoran la educación, pero las condiciones institucionales no acompañan.
   c) Resultados cualitativos – la voz de los protagonistas.
   • Hombres en Colima: “La presencial te explica en clase… Estudio para cuando salga pueda encontrar trabajo.”
   • Mujeres en Colima (resuenan con Camacho): “Siendo interno te enfocas más a trabajo y estudio, cambias el hábito de aprender, las emociones van cambiando.”
   • Exinterna de Durango: “Si no hubiera estado en el CEDIRESO, no hubiera tenido la oportunidad de estudiar la preparatoria, porque soy mujer y vengo de la sierra.”
   • Docentes de Colima: la educación es “muy necesaria”, pero falta presupuesto y “los alumnos hacen demandas ante derechos humanos cuando no los llevan a clases”.
   • Autoridades de Durango: reportan una eficiencia terminal del 94% en EMS, pero solo ofrecen bachillerato general abierto (EMSaD), sin nada técnico. La educación se interrumpe por recuentos e incidentes de seguridad.
   d) Un hallazgo que cruza todos los casos: la demanda de EMS tecnológica.
   En Colima, el 83% de los encuestados quiere un bachillerato tecnológico que otorgue título y cédula. Les interesa gastronomía, sistemas computacionales, administración, diseño de moda. Pero la oferta real es el bachillerato general de siempre. Aquí se ve el desfase: los estudiantes buscan una herramienta para insertarse en el trabajo calificado; el sistema ofrece un control de bajo costo.
8. Instancia de investigación
   Estoy en una fase avanzada: integrando análisis y redactando resultados cruzados.
   • Colima: trabajo de campo concluido (25 encuestas, 12 entrevistas).
   • Durango: también concluido (25 encuestas, 2 entrevistas a exinternos, 4 a docentes, 1 a autoridades).
   • Torreón: no me permitieron el ingreso, pero entrevisté al Juez de ejecución, quien confirmó que allí no hay EMS (los censos del INEGI reportan 0 personas en EMS).
   Espero tener el análisis completo de los cuatro casos para julio de 2026. Así podré verificar las proposiciones mediante pattern matching y generalización analítica. Esta investigación aportará evidencia original sobre por qué, a pesar de la ley, el acceso a la EMS en prisiones sigue siendo tan limitado. También ofrecerá recomendaciones de política pública para construir una educación media superior pertinente, tecnológica y verdaderamente humana dentro del encierro.